这种情况应该到驾校主管部门交通运管局投诉，全国统一投诉2328可以找运管部门或当地交警支队驾考科协调处理。学员与驾校之间属于培训服务合同，学员退学的行为属于解除合同的行为，如双方签定了合同，应当按照合同中关于单方解除行为的约定。如果没有签合同的话，学员可以单方解除合同，驾校应当退还学费，其可以在学费里扣除已发生的各项代收、代缴费用（以缴费票据金额为准）和理论培训费用（按教学大纲学时计）和实操培训费用（按实际发生学时计），余下的应该全部退还给学生。