随着教育事业的发展和规模的扩大，办学矛盾十分突出，师生的安全问题备受关注。近年来，校园伤害事故不断发生，教育部门为此付出了巨大人力、物力和钱财。然而，学校是人员密集的场所，安全工作稍有疏忽，就可能酿成事故。况且，有些事故是难以防范的，造成学校在社会、政治、经济等方面的风险日趋突出，面对相关人员由于责任事故被追究，受相应的党纪、政纪处分;学校和相关人员承担由事故带来的相应经济赔偿;当事人的纠缠、教师波动、学生恐慌、社会关注等给学校带来难以在短时间消除的负面影响等等，教育部门和学校由于安全事故带来的风险压力越来越大。因此，研究安全事故，认识其特点和要素，从而用科学的手段规避和防范。为学生提供一个方便、安全的校园环境，保证教育的健康、和谐发展。

一、事故特点：

校园是人员密集、活动频繁且生活工作环境复杂的场所，决定其风险的必然性和高发性。校园风险既有其他领域的一些共性又有其自身的特点：一是特殊性。青少年天生活泼好动，安全管理难度较大，其认知水平低，防范能力差，极易发生伤害事故。二是广泛性。校园生活涉及到师生活动交往的各个环节。每一个环节、每一时刻都存在安全问题，防范较难。三是细微性。校园的安全隐患往往是某一环节的疏忽或某一种程序的不规范造成的。比如某一栏杆高度不够，蔬菜加工没烧透，门卫没认真检查，门窗没及时固定，线路没及时更换，心理问题没有及时矫正等等。一些细小失误极易导致事故的发生。四是潜在性。事故的发生有时存在侥幸心理，对事故的隐患重视不够，教育宣传不够，对发生隐患及时处理不够。意识上麻痹、思想上放松、行为上粗略，是最大的潜在隐患。

二、事故原因

由于学校设备设施不规范和管理不到位，形成诸多不安全隐患，以致发生安全事故，造成对学生伤害。究其原因，主要有两方面：

一是地方政府责任缺失。表现在急功近利，搞形象工程、德政工程等挤占、挪用、截留教育经费，造成对教育投入逐年减少。校园现有的D级危房、劣质房改造任重道远，每年又有不少新增的危房，严重威胁师生人身安全和财产安全;不少学校的围墙、栏杆、饮用水、设备设施离国家质量标准有差距，存在较大的安全隐患，造成校舍倒塌、食物中毒、校园火灾、疾病流行等等大大小小的许多安全事故;其次是校园周边环境治理不力。部门相互推诿，没形成合力，治理效果差，校园周边涉及学校的治安、交通、卫生问题依然存在，社会闲杂人员，流氓黑恶侵害师生合法权益和食品卫生危及师生生命安全的恶性事故时有发生;

二是教育行政部门和学校安全管理较为薄弱。如管理机构不健全，认识不到位，人员不落实，经费不能保证;安全制度上有漏洞，执行不力、督查不实;隐患排查整治没落到实处;教师工作责任心不强，教育方法不当;安全教育流于形式，造成师生的安全意识不强，防范能力较低，造成学生意外伤害事故增多。