建设工程承包合同，亦称基本建设承揽合同，指一方（承包人，即勘察、设计或施工单位）。按期完成并交付他方（发包人，即建设单位）。所委托的基本建设工作，而发包人按期进行验收和支付工程价款或报酬的合同。

包工合同包括了双方的基本信息、承包项目的具体信息、承包期限、承包价款及支付方式、双方的权利与义务、违约责任、以及争议解决的方式等等。

一、工程分包管理费是否合法？

合法。分包合同中约定管理费是正常的合同，是有效的。根据《建筑法》的规定：建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位;但是，除总承包合同中约定的分包外，必须经建设单位认可。当总承包人要求发包人同意其分包时，发包人往往要求总承包人同意由其直接与分包人结算，并约定以分包工程价款的一定比例向总承包人支付总包管理费。《建设工程质量管理条例》规定：总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的，分包单位应当按照分包合同的约定对其分包工程的质量向总承包单位负责，总承包单位与分包单位对分包工程的质量承担连带责任。因此，总承包单位收取总包管理费后，当专业工程项目出现质量、进度、安全等问题，总包人与分包人应共同向发包人承担连带责任。

二、承揽合同与施工合同的区别是什么？

施工合同是指承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。而承揽合同是承揽人按照定作人的要求完成工作，交付工作成果，定作人给付报酬的合同。承揽合同的标的物具有特定性。承揽包括加工、定作、修理、复制、测试、检验等工作。