根据《民事诉讼法》第八十四条前款之规定：“受送达人下落不明，或者用本节规定的其他方式无法送达的，公告送达。自发出公告之日起，经过60日即视为送达。”和最高人民法院关于适用《民事诉讼法》若干问题的意见第89条之规定：“公告送达，可以在法院的公告栏、受送达人原住所地张贴公告，也可以在报纸上刊登公告;对公告送达方式有特殊要求的，应按要求的方式进行公告。公告期满，即视为送达。”按法律规定劳动监察公告送达时间不包括在办案时间内。

法律规定：

《劳动保障监察案件限时办结制度》

一、限时办结制度是指对公民、法人或其他组织(以下统称行政管理相对人)向本支队咨询、举报投诉违反劳动法律、法规等事项，支队按照法律、法规的规定标准，在承诺的时限内办结或者予以答复的制度。

二、案件限时立案：对在各专项检查、巡视检查、年度审查中发现的违法案件及符合条件的投诉案件，应当在5个工作日内依法立案查处;对不符合立案条件或投诉事项不属于本部门职责范围的，应当在接到投诉之日起5个工作日内作出不予受理决定，并通知投诉人。

对于投诉的材料不齐全或者不符合法定形式的，其办理时限从行政管理相对人补正材料的次日起计算。

三、案件调查检查：对受理的违反劳动法律、法规或者规章的行为的调查，自立案之日起60个工作日内完成(情况复杂的，经人力资源社会保障行政部门负责人批准，延长30个工作日);对特别紧急的事项，应当急事急办，随到随办。

四、案件处理：劳动保障监察机构对案件立案调查完成后，立案调查完成后，应在15个工作日内作出是否责令改正或者撤销立案的决定。劳动保障监察责令改正通知书、行政处理(处罚)决定书等劳动保障监察文书应当直接交付当事人签收，当事人不在场的，劳动保障监察员应当在7日内将文书以书面形式送达当事人。

五、办理的事项依法需要经过听证的，所需时间不计算在承诺办结的时限内。支队应当将上述程序所需时间告知行政管理相对人。

六、依法申请法院强制执行：用人单位在法定期限内既不申请行政复议、也未提起行政诉讼又拒不履行劳动保障监察行政处理、处罚决定的，人力资源社会保障行政部门可以在法定的三个月期限内依法申请人民法院强制执行相应行政处理、处罚决定。

七、结案归档：劳动保障监察机构应当在案件结案后3个工作日内将处理结果回复投诉人，并将案卷分类归档。

八、有下列情形之一且无正当理由超过承诺时限未能办结的，属超时办结：

(一)对举报投诉人的举报投诉不予受理;

(二)不按规定给予举报投诉人答复;

(三)超过承诺办结时限才提出延期申请。

九、举报投诉人因自身责任，不在被告知的时限内办理相关手续，其投诉的事项应视为按期办结。

十、实施限时办结制度，接受社会监督。行政管理相对人认为超时办结的，有权向市人力资源和社会保障局或者市监察机关效能投诉中心投诉。