河南省人民政府办公厅豫政办[1999]35号

各省辖市人民政府，各地区行政公署，省政府各部门：

《社会保险费征缴暂行条例》（中华人民共和国国务院令第259号，以下简称《条例》）已发布施行，各地要认真贯彻执行。为切实做好《条例》的贯彻实施工作，现结合我省情况就有关问题通知如下：

一、社会保险费征缴范围，除《条例》规定的范围外，将城镇个体工商户及其雇工纳入基本养老保险和基本医疗保险范围；将民办非企业单位及其职工、有雇工的城镇个体工商户及其雇工纳入失业保险的范围。

二、社会保险费的费基、费率要严格依照国家有关法律、行政法规和省政府的有关规定执行，不得随意提高或降低缴费单位和个人缴费费基、费率。

养老保险费的费基无法确定的，单位和个人缴费依照我省城镇私营企业职工和个体经济组织失业人员基本养老保险缴费基数确定。失业保险费缴费基数无法确定的，单位和个人缴费按当地上年度职工平均工资计算；基本医疗保险费基数无法确定的，单位和个人按当地上年度职工平均工资计算。

三、社会保险费由劳动保障行政部门的社会保险经办机构征收。根据不同险种统筹管理范围，实行不同统筹层次的征缴管理。基本养老保险实行省级统筹管理，基本医疗保险统筹办法按照《河南省人民政府关于印发河南省建立城镇职工基本医疗保险制度实施意见的通知》（豫政[1998]38号）规定管理，失业保险实行市地级统筹管理。

社会保险登记原则上实行属地管理，由经办养老保险业务的社会保险经办机构统一办理缴费单位的社会保险登记工作，并集中统一征收社会保险费。

省级社会保险经办机构按照省政府确定的征收范围，具体承办社会保险费的征收。

四、缴费单位发生解散、破产、撤销、合并以及其他情形，依法终止社会保险缴费义务时，应当及时向原承办社会保险费征收的社会保险经办机构申请办理注销社会保险登记。

缴费单位在办理注销社会保险登记之前，应当结清应缴纳的社会保险费、滞纳金、罚款。

五、缴费单位未按规定缴纳和代扣代缴社会保险费的，由劳动保障行政部门责令限期缴纳。逾期仍不缴纳的，除补缴欠缴数额外，从欠缴之日起，按日加收2‰的滞纳金。滞纳金并入社会保险基金。

六、缴费单位和个人未能足额缴纳社会保险费的，社会保险经办机构应当按不同险种社会保险费所占社会保险数额的比重分别记入相应基金。缴费单位和个人不能按时足额缴纳社会保险费的，视为欠缴。缴费单位和个人欠缴基本养老保险费、基本医疗保险费的月份，暂不记入个人帐户，缴费单位和个人按规定补齐欠缴金额后方可补记入个人帐户。

七、缴费单位应当每年向本单位职工公布本单位全年社会保险费缴纳情况，接受职工监督。

各级社会保险经办机构应当于每年第一季度向社会公告当地上年度社会保险费征收情况，接受社会监督。

八、《条例》和本通知适用于工伤保险费、生育保险费的征收、缴纳。

九、社会保险经办机构所需经费，由同级财政部门列入预算，及时拨付，不得从社会保险基金中提取。