失能老人确定监护人，可采用指定监护人或意定监护人方式确定。若失能老人是无行为能力人或限制行为能力人，监护权存在争议且无法协商一致，那么由被监护人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门指定监护人，有关当事人对指定不服的，可以向人民法院申请指定监护人;有关当事人也可以直接向人民法院申请指定监护人。居民委员会、村民委员会、民政部门或者人民法院应当尊重被监护人的真实意愿，按照最有利于被监护人的原则在依法具有监护资格的人中指定监护人。

一、法院指定监护人的程序是怎样的

法院指定监护人的程序如下：

1、先经过当事人申请，人民法院依照法定的顺序指定；

2、对监护人的确定有争议的，由被监护人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门指定监护人，有关当事人对指定不服的，可以向人民法院申请指定监护人；

3、有关当事人也可以直接向人民法院，申请指定监护人。

二、监护人怎么进行确定

未成年子女的监护人是其父母，未成年子女的父母已经死亡或者没有监护能力的，以下有监护能力的人按顺序担任监护人：

祖父母，祖父母；兄弟姐妹；其他愿意担任监护人的个人或者组织，必须经未成年人居住地居民委员会、村民委员会或者民政部门同意。

监护人父母担任监护人的，可以通过遗嘱指定监护人。

对监护人的确定有争议的，由被监护人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门指定监护人。当事人对指定不服的，可以向人民法院申请指定监护人；有关当事人也可以直接向人民法院申请指定监护人。