签订土地承包合同后，承包人没有开发利用土地，对土地进行闲置的，弃耕抛荒连续两年以上的，承包方可以解除承包合同。

《中华人民共和国农村土地承包法》

第六十三条承包方、土地经营权人违法将承包地用于非农建设的，由县级以上地方人民政府有关主管部门依法予以处罚。

承包方给承包地造成永久性损害的，发包方有权制止，并有权要求赔偿由此造成的损失。

第六十四条土地经营权人擅自改变土地的农业用途、弃耕抛荒连续两年以上、给土地造成严重损害或者严重破坏土地生态环境，承包方在合理期限内不解除土地经营权流转合同的，发包方有权要求终止土地经营权流转合同。土地经营权人对土地和土地生态环境造成的损害应当予以赔偿。

一、农村土地承包发生纠纷由哪个部门管

事实上，农村土地承包发生纠纷时，应找哪个部门处理应结合各地的具体情况而定，各地管辖处理的部门或机构并不一定相同。故一般解决土地承包纠纷的措施一般如下：

首先，双方当事人可先进行协商解决，争取和平解决纠纷。能够协商解决的最好协商解决，否则走那种法定程序的都会占时间，这点对承包方和是十分不利的。

其次，如果协商不成的，可以找村委会进行调解。如果调解不成，可以找当地政府的土地管理部门再次进行调解，争取达成一致的调解协议决绝纠纷。

再次，如果调解不成，可以到当地的农村土地承包仲裁机构申请仲裁，通过仲裁的方式进行仲裁解决。

最后，还是没能解决问题或不愿意进行仲裁的，可以直接至法院提起诉讼，通过诉讼解决纠纷。

你要去提起诉讼的，那么可以按照下面的步骤来：

首先，你要快去法院立案，现在立案都实行诉前调解，不直接立案，光是等调解都要好长时间。

其次，去立案要早，晚了可能立不上，因为很多法院每天立案数量内部有限制。

再次，交立案材料后，先交钱(50-100)，然后等通知，如果法院决定立案受理，会在7天内给你寄发(或者通知你去取)，如果不受理，也会给你不予受理通知书。