证监会昨日首次对上市公司特定目的的市场操纵行为进行处罚，其中对浙江X处以60万元的罚款。分析称，此举意味着证监会下一轮工作将严厉查处操纵市场行为，相应的《证券法》修改工作应提速。

操纵定性无关股价波动

昨天，证监会新闻发言人张XX通报了四起市场操纵的典型案例，分别为X石化、厦门Y操纵焦炭2019合约案、苏颜翔操纵市场案、王建森操纵市场案。

其中，证监会查处浙江X集团操纵市场案，对浙江X处以60万元的罚款。张XX表示，无论是否最终引起了股价的大幅波动，只要主观上有操纵股价意图，客观上进行了实施的，都属于市场操纵，都应依法进行严肃查处。

张XX介绍说，2008年以来，证监会对150多起操纵市场案件进行了调查，正式立案80余起，行政处罚决定41起，法院对其中7起进行了判决，18名当事人被判处。近三年操纵案件数量上升，最高非法获利1.68亿元，而近期2起操纵案件，操纵者选取多个小盘股，累计交易亿元，获利数千万元，证监会将于近期移送公安机关。

张XX介绍，市场操纵案件越来越呈现账户关联隐蔽化、操纵手法多样化、信息型操纵案件增多、跨期现市场操纵案件出现等特点。

为了进一步打击，证监会启动了互联网信息稽查分析系统，目前已正式上线，该系统运用云计算、云搜索等，提高上市公司信息披露透明度，运用三者联动方式，主动发现案件线索，提高上市公司信息披露知名度来遏制操纵市场行为，下一步，证监会将完善相关规则，加强交易所对日常的监控，对于社会影响恶劣的案件移送公安机关。

《证券法》修改工作或提速

据悉，2011年11月中旬至12月初，X石化股价一路下跌至30元左右，保荐机构认为不修改46.40元的增发价则增发无望。为此，X集团财务负责人楼翔决定动用X集团3000万元资金，指使他人操作何某水、施某红账户拉抬X石化股价。至2012年11月，该账户组交易X石化股票累计亏损7374845.48元。

该案中，X集团利用何某水、施某红账户买入X石化的目的是维持、拉抬X石化股价，主观操纵X石化交易价格的意图明显，已构成了《证券法》第七十七条集中资金优势、连续买卖的操纵市场行为。

经过调查，2014年4月，依据《证券法》第二百零三条的规定，证监会决定：对X集团处以60万元罚款;对楼翔给予警告，并处以10万元罚款。

业内人士认为，此次处罚意味着证监会下一轮工作将严厉查处操纵市场行为，相应的《证券法》修改工作应该提速。A股市场中的操纵行为将在一定程度上得到遏制。