对违反治安管理处罚行为的处罚，由县、市公安局、公安分局或者相当于县一级的公安机关裁决。警告、50元以下罚款，可以由公安机关派出所裁决；在农村，没有派出所的地方，可以由公安机关委托乡（镇）人民政府裁决。其他任何党政机关、单位或者事业、团体学校组织都没有对违反治安管理行为实施处罚的裁决权。公安派出所，只能对警告，50元以下罚款由裁决权，超过这个限度，必须由县、市级公安机关执行裁决。其中相当于县一级的公安机关，是指铁路、民航、交通、森林、农垦等专业部门的公安机关。在农村没有公安派出所的地方，可以由公安机关委托乡（镇）人民政府裁决。乡（镇）人民政府是设在乡（镇）区域的负责基层行政管理工作的行政机关，公安机关委托乡（镇）人民政府裁决治安管理处罚，应由县、市级公安局制作委托书。

共同违反治安管理行为的特点是什么？

1、主体要件

首先，从主体的数量上看，共同违反治安管理行为的行为人是二人或二人以上，这是成立该案的必要条件。其次，该行为的行为人必须全是达到《治安管理处罚法》的法定责任年龄，具有完全的责任能力的行为人，而如果都是无责任能力的，如精神病人或者有责任能力的行为人和无责任能力的行为人共同实施的违反治安管理行为都不构成共同违反治安管理行为。

2、客观要件

从客观要件上看，共同违反治安管理行为人必须都具有共同的违反治安管理行为即有客观的事实。首先，各行为人共同实施的行为违反的是治安管理。其次，不论各行为人是以作为还是不作为的方式实施违反治安管理行为，它们之间必须是互相为条件，互有联系，共同形成违反治安管理行为的事实，是成立共同违反治安管理行为的不可或缺的组成成分。再者，若是个别违反治安管理行为需要存在危害结果才行，则每个行为人的行为必须与要求的危害结果有法律的因果关系。

3、主观要件

根据《治安管理处罚法》的规定和以法律为准绳的理念，共同违反治安管理行为人在主观上可以是共同故意，也可以是共同过失，还可以是故意和过失的混合。

在司法实践中，对于治安案件的办理情况，应当结合实际情况来进行处理和认定，如果对相关情况不能认定的，还应当结合实际的犯罪事实来进行调查取证，具体情况下应当根据实际的犯罪情况来认定，犯罪事实轻微的那么其办理的期限就越短。

《行政处罚法》第十六条

国务院或者经国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权，但限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关行使。