一、什么是补充赔偿责任

补充赔偿责任的含义是指在能够确定加害人时，由加害人或其他负有责任的人承担责任，补充责任人不承担责任;只有在加害人无法确定时，由补充责任人承担全部责任;如果能够确认加害人，但是加害人或者对损害负有赔偿责任的人的资力不足以承担全部责任时，则先由加害人或者对损害负有赔偿责任的人尽力承担责任，剩余部分由负有补充责任的人承担。因此，责任人和补足人在责任顺序上是有差异的。在承担了补充责任之后，补充责任人获得对加害人或者其他赔偿义务人的追偿权。

二、补充赔偿责任的特征

主要包括以下几点：

（一）补充赔偿责任由法律明确规定或当事人约定。

（二）补充赔偿责任是两种责任的竞合状态。即基于直接侵权行为的直接赔偿责任和基于违反安全保障义务的侵权行为的补充赔偿责任的竞合。

（三）补充赔偿责任有一定的范围限制。如《人身损害赔偿司法损解释》第六条规定，经营者承担补充赔偿责任是在能够防止或制止损害的范围内，第七条规定学校等教育机构承担补充赔偿责任是在未尽职责范围内。

（四）补充赔偿责任是一种非终局责任。所谓非终局责任，是指责任人承担的补充赔偿责任只是一种暂时性责任或形式性责任，行为人承担责任后可以依法向直接责任人行使追偿权而进行救济，最终承担责任的是直接责任人。

三、补充赔偿责任的构成要件

是指行为人承担补充赔偿责任的条件，也就是说行为人在何种条件下需要承担补充赔偿责任，这主要解决补充赔偿责任如何适用的问题。合理的责任构成要件的确定与运用不仅使归责有明确的尺度和办法，而且有助于正确理解及运用归责原则，公平合理地处理此类侵权案件。

归纳为四个，即：

（一）第三人侵权直接导致损害事实的发生；

（二）行为人未尽合理安全保障义务；

（三）损害事实与行为人未尽安全保障义务存在因果关系；

（四）权利人向第三人（直接侵权人）求偿受阻。