1。工程建设单位结算中存在的问题。审查中发现，一些施工企业利用施工单位对工程结算了解不多、不能有效监督工程结算的情况，采取多工程量、高定额的方式高估工程造价，工程量重复计算等：（1）合同签订不规范，工程结算价格难以确定。审计过程中发现，施工方与施工方签订合同不规范。在签订合同时，要根据招标文件的内容，特别是建设规模和中标价格，签订与招标文件相违背的合同或逐一填写，出现少省或不填的现象，为工程计价和收费留下生存空间。目的是为竣工后的高工程结算价格打下基础，使原有的非常严格的合同失去约束力，施工单位失去责任，对施工单位的工程报价进行有效监督，容易导致最终的结算价格高企。同时，也给工程结算成本审计带来了难度大的风险。（2）建设单位的异常行为增加了审计的难度。