不是。建设单位是指建筑工程的投资方，对该工程拥有产权。建设单位是相对于施工单位来讲的，谁要建这个建筑物，谁就是建设单位。

业主是指物业的所有权人，业主可以是自然人或其它组织，是指物业（产权）所有者。业主可以发生变化，例如，在房地产开发过程中，房子没卖出去的时候，其业主是房地产公司，房子卖出后业主转移到购房者。

《物业管理条例》第六条

房屋的所有权人为业主。

业主在物业管理活动中，享有下列权利：

（一）按照物业服务合同的约定，接受物业服务企业提供的服务；

（二）提议召开业主大会会议，并就物业管理的有关事项提出建议；

（三）提出制定和修改管理规约、业主大会议事规则的建议；

（四）参加业主大会会议，行使投票权；

（五）选举业主委员会成员，并享有被选举权；

（六）监督业主委员会的工作；

（七）监督物业服务企业履行物业服务合同；

（八）对物业共用部位、共用设施设备和相关场地使用情况享有知情权和监督权；

（九）监督物业共用部位、共用设施设备专项维修资金（以下简称专项维修资金）的管理和使用；

（十）法律、法规规定的其他权利。