各市、县、自治县人民政府，省政府直属各单位：

省财政厅向省政府上报的《海南经济特区国有住房出售收入管理办法》，业经省政府第12次常务会议审议通过，现转发给你们，请认真贯彻执行。

海南经济特区国有住房出售收入管理办法

（省财政厅一九九九年五月二十五日）

第一条为了加强国有住房出售收入管理，促进住房建设和住房制度改革，根据《国务院办公厅转发国务院住房制度改革领导小组关于加强国有住房出售收入管理意见的通知》（国办发〔1996〕34号）等有关文件精神，结合海南经济特区实际，制定本办法。

第二条从国办发〔1996〕34号文下发之日起，地方行政机关和事业单位出售国有住房（指由地方财政投资建设以及用行政事业性收费收入建设的住房，下同）取得的收入，按50％的比例上交城市住房基金，余额留归售房单位使用；单位通过贷款、捐赠、职工集资等方式筹资建设的住房，其出售收入经财政部门审核批准后，留归售房单位使用；企业单位和中央、外省驻琼单位出售国有住房取得的收入，全部留归售房单位使用。

第三条在国办发〔1996〕34号文下发之前已出售国有住房的收入仍按下列比例上交城市住房基金，余额留归售房单位使用：

（一）行政机关和实行全额预算管理的事业单位，其自管国有住房出售收入上交85％；安装电梯的高层住宅的出售收入上交80％；

（二）实行差额预算管理的事业单位，其自管国有住房出售收入上交60％；

（三）实行自收自支预算管理的事业单位，其自管国有住房出售收入上交30％；

（四）企业自管国有住房出售收入上交10％。

第四条国有住房出售收入上交的城市住房基金，纳入财政专户管理，用于职工住房建设和在住房实行货币化分配时发放住房补贴。经费来源属财政拨款的行政和事业单位中单位住房基金不足的，经房改部门签署意见，可向财政部门提出职工住房补贴申请，经财政部门审批后拨付。

第五条留归单位使用的国有住房出售收入，必须按国家有关规定，纳入单位住房基金，全额存入售房收入专户，由同级房改资金管理机构按统一归集、专户存储、安全运作、保值增值的原则进行管理，确保专项用于职工住房维修、建设和住房制度改革。

第六条留归单位使用的国有住房出售收入实行省、市、县分级管理。留归省属企业、行政事业单位和外地驻琼单位使用的国有住房出售收入，由省房改资金管理机构统一管理；留归市、县属企业、行政事业单位使用的国有住房出售收入，由市、县房改资金管理机构统一管理；留归农垦系统单位使用的国有住房出售收入，由省农垦总局房改资金管理机构统一管理。

第七条留归单位使用的国有住房出售收入的使用范围：

（一）单位自管住房公共部分的大修理和更新改造；

（二）偿还购、建职工住房的银行贷款本息；

（三）单位按房改政策规定发放职工购、建住房补贴；

（四）职工集资建房中可由单位资助的公用配套设施建设部分的支出；

（五）单位为职工配套缴存住房公积金的支出；

（六）发放经济适用住房建设专项贷款；

（七）发放职工购、建自住住房抵押贷款；

（八）购买国家债券；

（九）用于房改的其他支出。

第八条售房单位使用留归单位使用的国有住房出售收入时，要根据本单位住房建设、住房维修和住房制度改革的实际需要，编制使用计划，报同级房改部门审批。

第九条各级房改、房产等部门应配合财政部门做好国有住房出售收入上交城市住房基金的征收工作。

第十条各级房改资金管理机构统一归集单位售房收入产生的增值收益，扣除经同级财政部门核准提取的管理费用后，其余额的60％用于建立风险准备金，40％按年上交同级城市住房基金，用于支持住房建设和住房制度改革。

第十一条各级房改资金管理机构应按季向同级财政部门报送财务报告。各级财政、审计等部门要加强对国有住房出售收入使用管理情况的监督检查。

第十二条国有住房出售收入必须按规定的用途专款专用，任何单位或个人都不得截留或挪用。凡截留或挪用国有住房出售收入的单位或个人，必须限期归还，并追究有关人员的责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十三条本办法由省财政厅负责解释。

第十四条本办法自发布之日起施行。