[摘要]：当事人按照意思自治的原则订立仲裁协议，约定一旦发生纠纷后，将争端交由第三人进行裁决。当事人意思自治原则是民商事仲裁的基本原则，从仲裁协议的订立到仲裁庭的组成，从仲裁规则的适用到仲裁程序的进行，无不体现了当事人的自治意思。在决定以仲裁方式解决争议的时候，当事人必然相信并期待仲裁裁决的公正性，这也使仲裁裁决能够得到当事人的认可，并进而获得法院承认与执行的合理性依据，是当事人订立仲裁协议之初的真实意思。

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[论文正文]：国内民商事仲裁是指当事人在自愿的基础上协议，将民商事纠纷提交非司法机构的第三者审理，并作出对争议的各方有拘束力的裁决的一种解决纠纷的方式。它与诉讼制度和法院的司法活动存在着密切的关系。自从在我国实行仲裁制度以来，如何理顺仲裁与诉讼的关系，一直是民事诉讼理论、仲裁理论和司法实践中面临的突出问题。

一、对民商事仲裁司法审查必要性与合理性的论争

关于对仲裁司法审查的必要性与合理性，一向是理论界争议颇多的问题，集中体现在对仲裁司法审查立法授权是否过大和对司法审查权滥用的担忧。反对仲裁司法审查者认为，法院的司法审查范围过宽，不仅包括程序审查，还包括实体审查，与大多数国家、地区的仲裁立法和实践的一般趋势相冲突。并且认为法院的司法审查犹如悬在仲裁员头上的达摩克利斯之剑，干预过多，不仅影响了仲裁裁决的权威性，而且会大大影响仲裁机构的公信力。英国正考虑修改仲裁法，减少对仲裁裁决的不当干预，美国法院也从未以显然漠视法律为由对仲裁裁决干预过。

这里我们有必要从《仲裁法》的立法基础和立法精神出发，对仲裁司法审查制度的必要性与合理性加以分析。当事人按照意思自治的原则订立仲裁协议，约定一旦发生纠纷后，将争端交由第三人进行裁决。当事人意思自治原则是民商事仲裁的基本原则，从仲裁协议的订立到仲裁庭的组成，从仲裁规则的适用到仲裁程序的进行，无不体现了当事人的自治意思。在决定以仲裁方式解决争议的时候，当事人必然相信并期待仲裁裁决的公正性，这也使仲裁裁决能够得到当事人的认可，并进而获得法院承认与执行的合理性依据，是当事人订立仲裁协议之初的真实意思。当事人意思自治的仲裁协议无可争议地包含当事人对公正的期待。失去公正的仲裁裁决显然是背离当事人订立仲裁协议时的真实意思，肯定不为当事人承认和接受。从解决争议的角度而言，在不违反法律禁止性规范的前提下，即使当事人对自己的正当权利作出了背离公平的选择，应当毫无疑问地予以认可。但是，法律对这种背离公平结果的容忍仅仅限于当事人的自愿处分，如果当事人不能通过相互协商让步来解决纠纷，那么仲裁机构应当按照当事人订立仲裁协议的真实意思，给争议一个公正的裁决。如果当事人得到的是不公正的仲裁裁决，那么其对仲裁制度的信赖基础将不复存在，而法律以强制执行力来要求当事人去服从具有一裁终局的不公正仲裁结果，无疑是荒唐的。

从给予当事人法律救济的角度来看，对法院作出的裁判，当事人有上诉、申请再审的救济程序，给予当事人充分的救济机会。即使在执行程序中，如果裁判确实存在错误，当事人还可以通过审判监督程序获得救济。不论是仲裁裁决还是法院裁决，都是在对客观事物分析基础上得出的主观判断，都有出现差错的可能。如果一旦选择了仲裁，就要绝对地服从仲裁，哪怕它明显地缺乏公正，这样的制度肯定是缺乏存在基础的。

虽然，近几年来国内民商事仲裁得到了蓬勃的发展，但也暴露出了一些问题，尽管不是主流，但实实在在地存在着。在中国尚处于市场经济初级阶段的大环境下，自律能否维护起公正仲裁的这片净土，是一个令人深思的问题。

二、撤销仲裁裁决司法审查的性质和范围的界定

法院对仲裁的审查，主要表现在两个方面：一是对仲裁协议效力的审查与确认，仲裁法第20条规定，当事人可以请求人民法院审查并确认仲裁协议的效力；二是对仲裁裁决的司法审查，该审查又分为申请撤销仲裁裁决和申请不予执行，其法律依据分别规定于仲裁法第58条至61条及民诉法第217条，包括对申请撤销仲裁裁决的申请时间、级别管辖、审查范围、审理期限、处理方式和法律文书适用都作了明确的规定。

长期以来，在司法实践中往往将对撤销仲裁裁决的司法审查范围确定为程序审查，究竟正确与否，不妨以仲裁法第58条的规定为例，进行具体分析。第58条第一、二、六项，即没有仲裁协议裁决的事项不属于仲裁协议的范围或者仲裁委员会无权仲裁、仲裁员在仲裁该案时有索贿受贿、徇私舞弊，枉法裁判行为。分析上述规定，可以看出这些规定并非真正意义上的程序审查，因为，依照上述规定进行审查，必然会涉及仲裁争议的实体内容，但又有别于实体审查，因为无需对当事人所争议的事实作出正当性及合法性的判断。第三项仲裁庭的组成或者仲裁程序违反法定程序，则显而易见属于对仲裁程序的监督。第四项第五项即裁决所根据的证据是伪造的、对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据则属于对实体的审查。

依照传统的法学理论，一般认为法分为实体法和程序法，与之相对应，法律问题可分为实体法问题和程序法问题。据此，仲裁法中所涉及的程序问题应当理解为包括仲裁的申请和受理、仲裁庭的组成、仲裁庭开庭和裁决的规则、裁决的撤销和执行规则等保证权利义务得以实施的程序规则；而实体问题则是指与当事人权利义务有直接联系的相关事实和法律，即事实是否清楚，适用法律是否正确。

仲裁法第58条第三款，即人民法院认定该裁决违背社会公共利益的，应当决定撤销，该款规定中的社会公共利益一般认为就是传统民法中的公序良俗原则。公共秩序和善良风俗，合称公序良俗，是传统民法中一项重要法律概念和法律原则。关于公序良俗的含义、性质迄今并无统一的界说，按郑玉波先生的定义，所谓公共秩序乃指国家社会一般利益而言；所谓善良风俗乃指社会的一般道德观念而言。史尚宽先生解释的更为细致一些，他认为公共秩序谓为国家社会之存在及其发展所必要的一般秩序，不独宪法所定之国家根本组合，而且个人之言论、出版、信仰、营业自由，及至私有财产，继承制度，皆属公共秩序。善良风俗谓为社会国家之存在及其发展所必要之一般道德。实际上，仲裁法第58条第三款的规定，是立法机关鉴于不可就损害国家一般利益和违反社会一般道德准则的行为作出具体的禁止性规定，而授权法官针对具体案件进行价值补充，以求获得裁决的社会妥当性。因此，不难看出仲裁法第58条第三款的内容，是完全意义上的实体内容监督。