工商登记是属于行政许可的范畴的，当事人必须经行政机关的许可之后才可以进行工商经营活动。我国《行政许可法》规定，企业或者其他组织的设立等，需要确定主体资格的事项，可以设定行政许可。

一、工商局的营业执照吊销了8年了还能补办么？

能，吊销营业执照完全不同于责令关闭和被撤销。《公司法》规定，公司在取得营业执照后成立。无论按照“先证后照”的现有制度，还是按照“先照后证”的改革趋势，营业执照具有表彰公司法人资格和一般营业资格的双重属性。换言之，凡是持有营业执照的经济组织，均可自由开展一般性的经营活动。公司登记机关吊销营业执照，只导致公司失去营业资格，却不影响公司的法人资格。基于吊销营业执照之事实原因的多样性和复杂性，《行政许可法》第8条规定，行政机关可以依法变更或者撤回已经生效的行政许可。专业人士据此认为，公司登记机关有权依法行使自由裁量权，公司登记机关即使作出吊销公司营业执照的处罚决定，也未必不可以经由法定程序作出变更或撤销行政处罚的决定。就此而言，公司登记机关自应慎重决定吊销营业执照，也应慎重决定是否变更或撤销吊销营业执照的决定，但吊销营业执照是可逆转的。

二、哪些情形下可以撤回行政许可？

不可以撤回行政许可的情形主要是，已经作出的行政许可，非经法定程序，没有法定理由的，是不得撤回的。法律规定可以撤回的情形是：行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止，或者准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化的，为了公共利益的需要，行政机关可以依法变更或者撤回已经生效的行政许可。

三、实施行政职能的非政府组织

1、被授权组织，即根据法律、法规的授权，以自己的名义行使行政职权，并承担其法律责任的企业、事业单位、社会团体等非政府组织或者行政机关设立的内设、派出、议事协调等机构。行政处罚权和行政许可权的授权依据是法律、法规；行政强制措施的授权依据是法律、行政法规；行政强制执行权的授权依据是法律。

2、受行政机关委托实施行政管理的组织。行政处罚和行政许可的委托依据是法律、法规或者规章，但行政处罚的委托对象是依法成立的管理公共事务的事业单位，行政许可的委托对象是其他行政机关，而行政强制则禁止委托。