1、行政法规可以设定除限制人身自由以外的行政处罚。

2、地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚;

3、国务院部、委员会制定的规章可以在法律、行政法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内作出具体规定等。

一、行政处罚的法律规定

1、宪法。是一切行政处罚的法定依据。

2、法律。由全国人民代表大会或者人大常委会制定，包括各种行政处罚、行政复议的普通法律和各种行政管理的法律，在这些行政管理的法律中对各种违反行政管理法律的行为规定了不同的行政处理和行政处罚。

3、行政法规。由国务院制定，由国务院依据宪法和行政法律制定的行政管理法规。

4、地方性法规。由省、自治区、直辖市人大常委会或者由国务院批准的较大市的人大常委会依据行政管理和行政处罚的法律和行政法规制定。

5、行政规章。由国务院部、委以及省、自治区、直辖市人民政府、国务院批准的较大市的政府依据行政管理和行政处罚的法律、法规制定，特殊情况下也可以由国务院授权具有行政处罚权的直属机构依法制定。

二、行政处罚的范围是什么？

行政处罚的设定的范围有：全国人民代表大会及其常务委员会是国家最高权力机关和立法机关，可以设定任何种类行政处罚；国务院是最高行政机关，可以依法设定除限制人身自由以外的行政处罚；地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚；尚未制定法律、行政法规的，部委规章可以设定警告或者一定数量罚款的行政处罚。

三、行政法规能设定哪些行政处罚

行政法规能设定限制人身自由以外的行政处罚。即行政法规可以设定行政处罚的种类有：警告，罚款，责令停产停业，暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照，没收违法所得、没收非法财物这五类的行政处罚，不能够规定限制人身自由的行政处罚。我国宪法规定了公民的人身权未经法律规定的和程序，不受侵犯。所以只有违反了法律规定，同时经过法律明确规定的程序，公民的人身权利才受到限制。所以行政法规不能对公民的人身权利作出限制性规定或者惩罚性规定。