不满八周岁的未成年人为无民事行为能力人，由其法定代理人代理实施民事法律行为。无民事行为能力人在实施部分民事活动时，是不能辨别此行为是否正确，甚至无法辨别是否属于犯罪行为的，所以为民事行为能力人实施的行为在未经其监护人追人的情形下是不会生效的。

申请人条件：

（一）因伤致残的事故当事人，只有因伤致残的事故当事人才有资格提起伤残评定申请；

（二）如果当事人因为年龄、疾病、伤残等原因丧失伤残评定申请的行为能力，或者不愿意亲自申请，可以由其法定代理人或委托代理人，以当事人的名义代为申请。委托代理时，应制作委托书。

《中华人民共和国民法典》第二十条不满八周岁的未成年人为无民事行为能力人，由其法定代理人代理实施民事法律行为。