一、申请无民事行为能力案件被申请人无近亲属谁是代理人

1、申请认定公民无民事行为能力或者限制民事行为能力的案件，被申请人没有近亲属的，按以下情形确定代理人：

(1)人民法院可以指定经被申请人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门同意，且愿意担任代理人的个人或者组织为代理人。

(2)没有前款规定的代理人的，由被申请人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门担任代理人。

2、法律依据：《最高人民法院关于适用的解释》

第三百五十条

申请认定公民无民事行为能力或者限制民事行为能力的案件，被申请人没有近亲属的，人民法院可以指定经被申请人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门同意，且愿意担任代理人的个人或者组织为代理人。

没有前款规定的代理人的，由被申请人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门担任代理人。

代理人可以是一人，也可以是同一顺序中的两人。

二、民事诉讼代理人类型

1、委托代理人，即根据当事人的委托授权，代理当事人进行诉讼行为的人，其代理权限依当事人的委托授权而定。委托代理人行使代理权应持有合法有效的授权委托书。

2、法定代理人，即根据法律规定具有代理权的人。这主要是为了保护无民事诉讼行为能力的人的合法权益而由法律作出一定的条文规定。法定代理人基于一定的身份关系而产生，如亲属关系，监护关系等。法定代理人行使代理权不是基于当事人的意思表示，而是基于法律的规定。)指定代理人，即为保护无民事诉讼行为人的合法权益而由人民法院指定代理其进行诉讼的人。

3、指定代理人的权限依法院指定范围而定，是法定代理的补充。在海事诉讼中，诉讼代理人适用民事诉讼法的规定。