根据中国证监会昨日公布的行政许可事项，境内企业发行证券或者在境外上市，必须经中国证监会批准。

据《上海证券报》报道，境内企业可分为以下三类：一是，在境外注册并由中资（含中资为第一大股东）控股的境外上市公司，开展分拆上市、增发股份等活动；二是在境外注册的中国非上市公司和中资控股的上市公司，以其境外资产和境外资产在境内投资形成的境内资产，实际拥有3年以上，申请在境外发行股票并上市；三是通过收购、换股、转让等形式，将境内企业资产转让给华侨非上市公司或者华侨控股上市公司，将境内企业的资产转移到境外非上市公司，再注入境外控股上市公司上市，据不完全统计，目前直接或间接在境外上市的境内企业有80余家，监管部门尚未对这些公司进行监管；同时，**尚德、新方等国内部分在境外主板市场上市的公司未受到监管部门的监管

中国证监会加强了对国内企业境外间接上市的监管，有利于开展“反违法”活动。据了解，在目前的非法证券发行活动中，犯罪分子大多向投资者渲染企业即将在境外OTCBB和粉红榜市场上市，并将企业原有股票大幅增加，以此诱使投资者购买股票。OTCBB和pinkbill在中国证监会监管下上市，是制止不法分子作弊的有效手段，有关人士指出，迫切需要出台相关措施，规范境内企业直接和间接境外发行上市行为，规定其条件、资格、程序和性质，指导和规范境内企业直接和间接境外发行上市