农户开垦的荒地，不属于二轮土地承包面积，不能否享受国家的粮食补贴。例如辽宁省人民政府办公厅转发省财政厅等部门关于对种粮农民直接补贴实施意见的通知(辽政办发〔2007〕16号)规定：对种粮农民粮食直补资金的分配依据：以第二轮土地承包面积作为粮食直补资金的计算、发放依据。

一、什么是土地承包经营权

土地承包经营权是指承包人由于从事畜牧业、种植业、渔业生产或其它生产经营项目而承包使用，存在于集体所有的土地或森林、山岭、草原、荒地、滩涂、水面的权利。

《民法典》（2021.1.1生效）

第三百三十一条【土地承包经营权的定义】土地承包经营权人依法对其承包经营的耕地、林地、草地等享有占有、使用和收益的权利，有权从事种植业、林业、畜牧业等农业生产。

第三百三十二条【土地承包期】耕地的承包期为三十年。草地的承包期为三十年至五十年。林地的承包期为三十年至七十年。前款规定的承包期限届满，由土地承包经营权人依照农村土地承包的法律规定继续承包。

第三百三十三条【土地承包经营权的设立和登记】土地承包经营权自土地承包经营权合同生效时设立。登记机构应当向土地承包经营权人发放土地承包经营权证、林权证等证书，并登记造册，确认土地承包经营权。

二、农村土地承包补贴主要包括两种形式

一是粮食直补：

水稻直补的补贴标准是每亩地补贴20元，农资综合补贴的标准是每亩地81.5元。如果是在土地转让时，双方对此有协议的话则依据合同来办。

二是良种补贴：

良种补贴始终坚持政策公开、直补到户的原则。水稻每亩补贴标准是15元，玉米、花生、小麦每亩补贴10元。

(因各地区的补贴标准有所差异，以上内容仅供参考，具体可到当地农业部门进行咨询。)

补贴领取流程：

领取补贴流程要注意，采用由下往上领取补贴模式，由村民委员对农民自己上报的土地面积进行核实并登记，之后村里会进行7天的公示，公示通过后报到乡政府进行汇总，通过后报到县里有关部门(包括农业部门和财政部门)审核，最后由县政府进行审核，通过后县财政部门发放补贴。

农村土地承包还可享受一下国家政策补贴：

农资综合补贴政策；生猪大县奖励政策；良种补贴政策；产粮(油)大县奖励政策；小麦、水稻收购价政策；新型农业经营主体倾斜政策；农机购置补贴政策；农机报废更新补贴政策；设施农用地支持政策；耕地保护与质量提升补助政策；化肥、农药零增长政策；推进粮棉油糖高产政策；测土配方施肥补助政策；防灾减灾关键技术政策；菜果茶标准化创建政策；农产品目标价格政策；生猪大县奖励政策。