根据法律规定，征用土地应当由县人民政府拟订征用土地方案，经省级人民政府土地行政主管部门审查后，报省级人民政府批准。报批时，必须有建设单位的用地申请，或城市建设用地开发方案、有关部门的批准文件、土地利用总体规划、土地利用年度计划指标等，征用耕地的，还应当有耕地补偿方案。并由该市、县人民政府土地行政主管部门负责具体实施，县级以下的人民政府和开发商（建设单位）都没有征收土地的权利，也不能买卖土地。

国家征地程序有哪些

国家征地程序有：

1．首先由需要建设用地的建设单位将建设项目申请有关部门批准后，持批准文件向县级以上地方人民政府土地行政主管部门提出用地申请；

2．确认征地调查结果；

3．组织征地听证；

4．征用乡镇农民集体所有土地的，在乡镇人民政府所在地进行公告。并由该市、县人民政府土地行政主管部门负责具体实施。