用人单位不认为是工伤的由用人单位承担举证责任。社会保险行政部门受理工伤认定申请后，根据审核需要可以对事故伤害进行调查核实。社会保险行政部门应当自受理工伤认定申请之日起60日内作出工伤认定的决定，并书面通知申请工伤认定的职工或者其近亲属和该职工所在单位。

一、尾骨骨折怎样认定工伤

尾骨骨折认定工伤的流程如下：

1、劳动者或者单位提出工伤认定申请。

2、社会保险行政部门受理工伤认定申请后，根据审核需要可以对事故伤害进行调查核实，用人单位、职工、工会组织、医疗机构以及有关部门应当予以协助。

3、作出决定。社会保险行政部门应当自受理工伤认定申请之日起60日内作出工伤认定的决定，并书面通知申请工伤认定的职工或者其近亲属和该职工所在单位。

4、社会保险行政部门应当自工伤认定决定作出之日起20日内，将《认定工伤决定书》或者《不予认定工伤决定书》送达受伤害职工（或者其近亲属）和用人单位，并抄送社会保险经办机构。

二、工伤事故多长时间提出申请

用人单位自事故伤害发生之日起30日内申请工伤认定决定；用人单位未申请，工伤职工或者其近亲属、工会组织在事故伤害发生之日起1年内申请。社会保险行政部门应当自受理工伤认定申请之日起60日内作出工伤认定的决定，并书面通知申请工伤认定的职工或者其近亲属和该职工所在单位。

三、工伤等级鉴定时间是多久

工伤等级鉴定时间是30日内。职工发生事故伤害，所在单位应当自事故伤害发生之日起30日内，向统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请。用人单位未按规定提出工伤认定申请的，工伤职工可在事故伤害发生之日起1年内，直接向社会保险行政部门提出工伤认定申请。社会保险行政部门，应当自受理工伤认定申请之日起60日内，作出工伤认定的决定，并书面通知申请工伤认定的职工，或者其近亲属和该职工所在单位。