调解笔录由法院和当事人签字，调解笔录具有法律效力。根据民事诉讼法的规定，不需要制作调解书的协议应当记入笔录，《中华人民共和国民事诉讼法》第九十八条下列案件调解达成协议，人民法院不得制作调解书：调解和解离婚案件；调解维持收养关系的案件；能够立即履行的案件；其他不需要制作调解书的案件。对于不需要制作调解书的协议，应当记入笔录，双方当事人、法官、书记员签字或者盖章后，具有法律效力。

调解书和调解笔录内容不一致应该以谁为准

笔录和调解书不一致不影响调解书的法律效力，以调解书为准。

笔录，是法律行业中的专业术语，民事诉讼中的笔录就是将当事人证人、犯罪嫌疑人、或目击证人的详细身份和话语记录的文字。

调解书是指人民法院或仲裁庭（仲裁员）制作的确认双方当事人协议内容的法律文书。它是法律应用写作研究的重要文种之一。

《中华人民共和国民事诉讼法》第九十八条下列案件调解达成协议，人民法院可以不制作调解书：

（一）调解和好的离婚案件；

（二）调解维持收养关系的案件；

（三）能够即时履行的案件；

（四）其他不需要制作调解书的案件。

对不需要制作调解书的协议，应当记入笔录，由双方当事人、审判人员、书记员签名或者盖章后，即具有法律效力。