1、依法登记结婚，要求生育一孩的夫妻到所在乡镇、街道办事处领取《生育一孩注册申请表，并由夫妻双方分别填写，经户籍所在村（居）或工作单位对其婚育情况审核属实盖章后，交乡镇、街道办事处或计划生育行政服务中心注册登记、发放《手册。注册登记《计划生育服务手册（以下简称《手册）须提供以下证件和材料：①、夫妻双方结婚证原件及复印件；②、夫妻双方身份证、户口簿（或户籍证明）原件及复印件；③、夫妻双方二寸合影照片一张；④、对于确因户口空挂等特殊原因没有单位审核婚育情况的，可由其直系亲属或同事填写《生育一孩注册担保书，对其婚育状况进行担保，担保人须有正式工作单位，户籍在本市行政区域内。2、从村（居）、单位接受新婚夫妻要求生育一孩的全部材料之日起，经审核符合政策要求、手续齐全的，要在规10个工作日内,把《手册发放到本人手中或告知本人到所在村（居）、单位领取；经审核不符合政策的，要在10个工作内书面告知本人，说明不予注册发放的理由；经审核材料不齐全的，要在规定时限内告知本人补充有关材料或派人核实有关材料，材料齐全后须在3个工作日内注册发放《手册或给出不予办理的书面告知。