一、信访两次当地不解决问题怎么办

面对信访两次当地仍不解决问题的情境，申请人有权向上一级信访机构申请复查。

1．当信访机构多次不处理或处理结果不符合期望时，这并不意味着信访者的权益无法得到保障。相反，这是信访者进一步维权的机会。

2．通过向上级信访机构申请复查，可以促使上级机关对信访事项进行更深入、更全面的调查和处理，从而有可能获得更公正、更合理的处理结果。

3．信访者应在收到当地信访机构处理意见后的规定时间内（通常为30日），以书面形式向上一级信访机构提出复查申请。

4．在申请中，应明确说明申请复查的理由、依据和具体要求，并提供相关证据材料。上级信访机构在收到申请后，会按照法定程序进行调查处理，并在规定时间内给予书面答复。

二、申请信访上一级机构复查流程

申请信访上一级机构复查的流程主要包括以下几个步骤：

1．信访者应在收到当地信访机构处理意见后的规定时间内，以书面形式向上一级信访机构提出复查申请。在申请中，应明确说明申请复查的理由、依据和具体要求，并提供相关证据材料。

2．上一级信访机构在收到复查申请后，会进行初步审查，确认申请是否符合受理条件。如果符合受理条件，则会正式受理该申请，并通知原处理机关提供相关材料。

3．上一级信访机构会组织调查组对信访事项进行深入调查，了解事实真相，并听取各方意见。在调查过程中，可能会进行现场勘查、询问当事人、调阅相关档案等方式。

4．上一级信访机构在调查核实的基础上，会依法作出复查意见，并书面答复信访人。

如果复查意见与原处理意见一致，则会维持原处理意见；如果复查意见与原处理意见不一致，则会责令原处理机关重新处理或撤销原处理意见。

三、什么是信访三级终结制度

信访三级终结制度是指同一信访事项在经过三级行政机关依次作出处理意见、复查意见和复核意见后，有权处理的行政机关将终止受理该信访事项，标志着该信访事项处理终结。

具体而言，信访三级终结制度包括以下几个要点：

1．信访事项必须经过三级行政机关的依次处理。这三级行政机关通常是指从设有专门信访机构的基层行政机关开始，逐级向上延伸的行政机关。

2．在每一级行政机关处理过程中，都应依法进行调查核实，并作出相应的处理意见。这些处理意见应具有法律效力，并对信访人产生约束力。

3．在三级行政机关依次作出处理意见、复查意见和复核意见后，该信访事项将被视为处理终结。

信访人如果仍以同一事实和理由提出投诉请求，各级人民政府信访工作机构和其他行政机关将不再受理。这一规定旨在防止信访人滥用信访权利，维护正常的信访秩序和社会稳定。