招标分为公开招标和邀请招标。

一、集中采购分散采购和公开招标区别

集中采购是指采购中将集中采购目录内的货物、工程、服务集中进行采购，集中采购包括集中采购机构采购和部门集中采购，目录内属于通用的采购项目，应当委托集中采购机构代理采购，属于本部门、本系统有特殊要求的项目，应当实行部门集中采购。

分散采购是指对集中采购目录以外且在采购限额标准以上的货物、工程和服务项目，由采购单位自行组织或委托集中采购机构、中介代理机构（统称“政府百采购代理机构”）组织实施采购的模式。

公开招标则是政府采购的主要采购方式，是指采购人按照法定程序，通过发布招标公告，邀请所有潜在的不特定的供应商参加投标，采购人通过某种事先确定的标准，从所有投标供应商中择优评选出中标供应商，并与之签订政府采购合同的一种采购方式。。

二、政府工程邀标流程

1、受理申请表2、确定采购方式（公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价采购、其他采购方式）3、编制招标文件4、招标办审核招标文件，采购人对招标文件进行确认5、发布招标公告6、投标报名，资格预审，发售招标文件7、组织答疑，对招标文件进行必要的补遗(发布变更公告）8、组织召开招标会9、中标公示10、签发中标通知（成交确认）书11、未中标供应商退还投标保证金12、签订合同，即中标供应商和业主单位在招标文件规定的时间内签订合同13、中标供应商退还投标保证金，并按招标文件规定缴纳履约保证金14、将招标文件资料经整理后统一装订编号归档。

三、怎样才能进行土地使用权招标出让

土地使用权招标出让的方法：1、公开招标。2、邀请招标，由招标小组向符合规定条件的单位发出招标文件，以该方式出让土地使用权。主要适用于一些需要优化土地布局、大型或关键性的发展计划与投资项目的较大地块的出让。