公司管理制度，对公司员工来说是广义的法，是否对公司员工具有约束力，具有法律效力要看具体情况。法律效力指法律所具有或者赋予的约束力。规范性法律文件与非规范性法律文件都有一定的约束力，要求人们按照法律文件规定的那样行为。法律效力有时还指某种行为或事实在法律上的效果，即能够获得肯定性法律后果，例如一份依法成立的合同具有法律效力，能够获得法律的保护。显然，规范性法律文件以及合法的行为和事实的效力是规范性法律文件所赋予的。只要国家机关依据法定的职权和程序制定的规范性法律文件，就当然地具有一定的效力。

总公司授权分公司开票合法吗

总公司授权分公司独立开发票合法。分公司无论是否为独立核算，只要是从事生产经营，与总机构不在同一县（市）的，就应该到所在地主管税务机关办理税务登记，接受税务管理，缴纳税款，开具发票。经有权的税务机关批准汇总纳税的，按汇总纳税的规定缴纳税款开具发票。分公司可以开发票。但必须取得营业执照以及国、地税务登记证。分公司在进行了税务登记后，可以向税务局申领发票。如果分公司业务开具的是增值税发票，分为以下三种情况：

1、公司设立的分公司如果是一般纳税人就可以互相开具增值税专业发票；

2、如果分公司是小规模纳税人，只能开具普通发票，而且总公司不能抵扣；

3、小规模纳税人可以向税务部门提出申请，委托代开增值税税率为3％（自09年起不再区分工、商业，一律按照3％征收）的专用发票，但是对方公司只能3％的进项税额，从自己的销项税额中抵扣。

法律依据：

《中华人民共和国公司法》第十四条

公司可以设立分公司。设立分公司，应当向公司登记机关申请登记，领取营业执照。分公司不具有法人资格，其民事责任由公司承担。

公司可以设立子公司，子公司具有法人资格，依法独立承担民事责任。

《中华人民共和国劳动合同法》第四条用人单位应当依法建立和完善规章制度，保障劳动者享有劳动权利和履行劳动义务＇。可见，对于用人单位来说，建立和完善规章制度既是权利又是义务，不但需要有规章制度，而且需要完善规章制度。