我们能清楚地告诉你的是，没有土地使用证是不允许建房子的。建房，必须持有土地使用权证和政府或者土地管理部门批准的建房文件。如果房子不建，就不能有房产证。需要等房屋建设完成后，再凭土地使用证和建设批准文件办理房地产证。根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四条规定，土地所有人应当向土地所在地县级人民政府土地行政主管部门申请土地登记，由县级人民政府登记发放集体土地所有权证书簿，确认所有权。农民集体所有的土地依法用于非农业建设的，土地使用者应当向土地所在地县级人民政府土地行政主管部门申请土地登记，县级人民政府应当进行土地登记，颁发集体土地使用权证书，确认建设用地使用权。设区的市人民政府可以对辖区内农民集体所有的土地进行统一登记。可见，只有农民集体所有的土地用于非农建设时，才需要向使用者发放土地使用证，发证机关是县、市级土地管理部门。《中华人民共和国土地管理法实施条例》第五条规定的国有土地，单位和个人依法使用的国有土地，由土地使用者向土地所在地县级以上人民政府土地行政主管部门办理登记。县级以上人民政府应当进行土地登记，颁发国有土地使用权证书，确认土地使用权。其中，国务院土地行政主管部门负责中央国家机关使用的国有土地的登记发证工作，具体登记发证办法由国务院土地行政主管部门会同国务院机关事务管理局等有关部门制定。根据《中华人民共和国城市房地产管理法》第六十一条规定，以出让、划拨方式取得土地使用权的，应当向县级以上地方人民政府土地管理部门申请登记，由县级以上地方人民政府土地行政主管部门核定，由同级人民政府颁发土地使用权证。

对于您提出的“无土地使用证建房是否可以”的问题，土地使用证在农村非常重要。如果要建房，土地使用证是基本的，只有宅基地证才能建房，农村建房有最高限额。你可以向律师咨询。