可以。1、由建房户提出申请，填写《农村个人建房申请、审核表》;2、所在村民委员会签署意见并加盖公章;3、镇政府进行初审，并负责调地工作;(1)镇村建办意见;(2)镇土地分所意见。4、镇政府分村定期定点张榜公布初审意见;5、报县级机关联合审批(1)县规划局审核，确定规划选址意见，发批准文件;(2)县国土资源局审核，并办理用地审批手续，发批准文件。6、县国土资源局收取建房保证费用，核发《农村个人建房建设工程许可证》;7、建房户开工前报告镇政府，镇政府现场查验，敲桩定位，并实行建设全程管理;8、建房竣工后，建房户应向镇政府申请竣工验收;9、镇政府会同县有关部门派人现场查验，按规定核发建房竣工验收合格证，退还建房同地保证金;10、建房户凭验收合格证，向国土登记部门申请房地产权利登记。11、建房户领取房屋产权证。

一、如何申请农村土地使用证

1、向村委会写出书面申请。村委会根据村民大会讨论的意见，经村委会审查同意后，张榜公布，张榜七日无异议后，上报审批宅基地名单。

2、填写申请表：村委会同意后，由村负责填写《宅基用地呈批书》签署意见，村长签字，盖村委会公章。

3、乡镇政府审核：乡镇政府根据上报资料到现场进行勘测，经审查合格后，由国土资源所长签字、主管乡(镇)长签署意见并盖乡(镇)政府章，然后上报县国土资源局。

4、县国土资源局接件后，进行资料审核并到现场进行勘测。

5、审核、勘测合格后，报县政府进行审批。

6、审批后张榜公示7日无异议的，国土资源所到现场定点放线，准予开工建设。

7、建设完工后，报国土资源所验收。经验收合格后，由农房科组织相关材料发放《集体土地使用证》。

可见，农民集体所有土地用于非农业建设的，才需要给使用权人发给土地使用证，发证机关为县级或者市级土地管理部门。