《中华人民共和国农村土地承包法》第十九条农村土地承包的原则是：（一）按照规定组织承包的，集体经济组织成员依法平等行使土地承包权（二）民主协商，公平合理；（三）依照本法第十三条的规定，承包方案应当经村民会议成员三分之二以上或者村民代表三分之二以上通过（四）合同程序合法。土地承包应当按照下列程序进行：（一）集体经济组织成员的村民会议选举承包工作组；（二）承包工作组依照法律、法规的规定制定并公布承包方案；（三）依法召开集体经济组织成员村民会议，讨论批准承包方案；

（4）公开组织实施合同方案；