《不动产登记暂行条例》第五条明确不动产登记的范围包括了房屋所有权和宅基地使用权，因此，在宅基地上依法建设的房屋应当予以登记，符合法律规定的相关交易和抵押行为依法也应予以保护，对于在非宅基地的集体土地上建设的其他小产权房，要具体情况具体处理，不可以一刀切。

一、宅基地使用权连同房屋所有权转移应符合一定条件

1、履行相关审批手续

《房屋所有权证》是确认房屋所有权的合法凭证，《宅基地使用证》和《集体土地建设用地使用证》是农民合法取得宅基地使用权的重要凭据，因买卖房屋而转移宅基地使用权的，宅基地使用权主体发生变化，应当依照《土地管理法》、《土地管理法实施条例》及其他规定履行审查、批准等手续，并完成权利主体的变更登记。实践中有些地区的房屋管理部门和土地管理部门对房、地管理脱节，有些当事人在进行变更登记时，只到房屋管理部门办理产权过户登记手续，没有进行宅基地使用权的主体变更，从而使土地管理部门的工作陷入被动。还有的当事人在买卖时未经任何部门批准，既没有进行房屋产权的变更登记，又没有完成宅基地的变更登记。严格地说，此类情况下宅基地使用权和房屋所有权并未发生转移

2、受让人主体资格应受限制

宅基地分配制度的福利性必然产生权利主体的身份特定性与权利取得的受限性，使用权主体应是该农业集体经济组织成员，或与成员有直系亲属等身份或其他规定的身份。因经济发展、人口流动等，原使用权人不再使用宅基地，依法可以转让，但是，对于宅基地使用权的受让主体，应当有所限制。即宅基地使用权只可在本集体经济组织内部自由转让，因为一旦转让给城市居民或其他农业集体经济组织成员，受让主体便不再符合法定的条件，除非转让时，该受让人已经将户口迁入本乡或本村，成为本集体经济组织内部成员。

3、转让后原则上仍遵循“一户一宅”

《土地管理法》第六十二条第四款规定明确了宅基地“一户一宅”的原则。因此农民买卖房屋涉及到宅基地使用权的转移时，还应当满足宅基地标准的限制。当取得宅基地超过省、自治区、直辖市规定标准的，应在土地登记卡和土地证书内注明超标的数量。以后分户建房或现有房屋拆迁、改建、翻建或政府依法实施规划重新建设时，按当地政府规定的面积标准重新确定使用权，超过部分归还集体经济组织。实践中还有对超标部分由本集体经济组织收回，并对收回宅基地上的房屋给予适当补偿的做法。

二、宅基地使用权能继承吗

该继承行为丝毫没有破坏现行的土地政策法规，也没有要解决的冲突。

1、继承权是法定的，是继承人依法享有的单方的民事权利，与买卖双方通过协商达成的买卖房屋合意有本质的区别；

2、其合法继承人继承了该房屋，则对该房屋拥有所有权，同时当然取得了该房屋的宅基地使用权。只不过这个房屋所有权是受到限制的权利，继承人再次出卖、转让、赠与该房屋时，应遵循现行的土地政策法规；

3、目前城市居民不能在农村购买房屋，却无不能在农村继承房屋之规定，法无明文禁止即可行使继承权，因此办理该公证完全合理、合法。

农村房屋的限制只是针对转让，不包括继承。我们当地房屋登记部门对继承是给予办理，只是继承人再转让时必须是房屋所在地的本村村民。

（1）关于农村房屋继承

公民所有的房屋可以作为遗产，法律对于继承人继承农村房屋无限制，故农村宅基地上建设的房屋可以由城市户口的继承人继承。实践中，公证书确认城市户口的继承人继承农村房屋亦为房屋主管部门变更登记所接受。

（2）关于宅基地使用权的继承

目前，对此问题的认识不一致。主流观点认为，宅基地使用权的取得具有无偿性，身份性，流转的限制性，且宅基地使用权以户为单位分配，所以，宅基地使用权不可以继承。

《确定土地所有权和使用权的若干规定》（国土资源部1995年5月颁布）第四十九条：继承房屋取得的宅基地，可确定集体土地建设用地使用权。依据此规定，宅基地上建设的房屋所有权因继承而转移后，继承人当然取得宅基地使用权，这也符合我国房地一体的立法原则。

三、土地确权后何时发证

明确了农村集体土地所有权均需经登记办法使用证，范围覆盖全部农村范围的集体土地，包括农民集体所有的建设用地、农用地和未利用地；主要作用在于排除小产权房、违法宅基地和建设用地等涉及农村集体土地。

具体过程现在还刚在北京开始推行，估计普及还要段时间。

国土资源部明确，违法宅基地和集体建设用地必须依法依规处理后方可登记。对于违法宅基地和集体建设用地，应当查明土地历史使用情况和现状，对符合土地利用总体规划与村镇规划以及有关用地政策的，依法补办用地批准手续后，进行登记发证。

在小产权房被紧急叫停后，购买农户的宅基地建房已经禁止进行产权转让了。

现在的确权登记实施细则还未出来，但个人估计会针对已购买的部分农户宅基地建房做一个界定，允许部分符合基本规定的进行确权登记。