申请并获批的“单独”夫妇仅有92万对，以往担心的“单独二孩”政策落地后的井喷式申请与补偿性生育纯属“杞人忧天”。

复旦大学人口与发展政策研究中心与联合国人口基金近日举办了第三次生育政策研讨会。来自全国和海外的50多位人口学者深入讨论了中国所面临的人口形势，并呼吁进一步放开中国生育政策。政策调整顺序是：先放开二胎，然后取消生育限制，最终出台鼓励生育政策。

生育政策放松后出现生育堆积是不可避免的，但这绝对不是坏事，而是好事，说明生育政策对人们生育行为还有影响力，中国还有救。

一个基本的判断是，中国社会已经进入了低生育率阶段，想回去很难。

“放开二孩”对扭转中国生育率的局面没有什么意义。就算全面放开，中国还是会掉到低生育率陷阱。所以，我们需要着眼怎么建立一个更完善的社会体系，来保障和支持中国人繁衍。

现在，养孩子是非常艰辛的，要让普通家庭愿意生孩子，生得起孩子，养得起孩子，首先就是一定要改变人口观念。

现在到2030年间，我们纳税人口(20岁至59岁)与吃税人口(60岁以上人口)比例会从5缩小到2，这个是最简单的一个数字，现在从5个人手里拿到的税收养活1个人，今后只能从2个人手里拿到。

“单独二孩”政策实施的实践验证了，低生育率下生育行为低于生育意愿的规律性。长期以来我们对人口问题认识的思想禁锢正在发生根本性的崩溃，而且我相信会进一步发酵。为什么在这种情况下我们还要一再强调放开二胎没有时间表呢?

如果政府从政策操作的角度来考虑，可以在2015年先放二胎，1-2年后完全取消生育限制，2020年以前出台鼓励生育政策彭*哲：无论生育政策如何调整，中国人口的生育水平都难以回升到更替水平以上，老龄化将是中国未来半个世纪或更长时期的基本趋势和社会常态，政府和社会应当对此有充分的认识和理解。

即刻无条件废除现行计划生育政策，变控制为鼓励生育，实现人口长期均衡发展的目标。我们都是书写历史的人，历史会记住我们。