地方规章和地方性法规的区别：制定颁布的机关不同；权威性和产生的社会效力不同。地方性政府规章法律效力低于地方性法规，地方性法规在本省（市）范围内有效，其效力低于宪法、法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规。

地方性法规设定行政许可范围是合理的吗？

地方性法规设定行政许可范围是合理的。行政许可的申请与审批应当在政府行政机关的相关部门中，公民依法进行相关行政许可的申请时，应当根据相关行政部门的要求提交相关文件与材料，并配合做好审查工作，行政部门审核通过以后作出是否批准的决定。需要注意的是，行政许可就好严格按照法律的规定进行，避免出现违法犯罪行为。

《中华人民共和国立法法》第七十二条

省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会根据本行政区域的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下，可以制定地方性法规。

省、自治区的人民代表大会常务委员会在对报请批准的设区的市的地方性法规进行审查时，发现其同本省、自治区的人民政府的规章相抵触的，应当作出处理决定。