由申请人提出公示催告申请，人民法院进行立案审查，符合立案条件的，应当立案，不符合立案条件的，告知当事人。

起诉人立案时应提交如下材料：

一、公示催告申请书一份。

二、证明申请人主体资格的材料。申请人为自然人的，应提交身份证明资料，如身份证或户口本等复印件;申请人为法人或其他组织的，应提交主体登记资料，如工商营业执照复印件或近三个月内的工商登记资料或社团法人登记证，并提交法定代表人身份证明书或主要负责人证明书。

三、受委托代为申请的，应提交申请人的授权委托书。公民代理的，同时提交本人的身份证复印件;律师代理的，同时提交律师事务所的公函和律师执业证件的复印件。

四、已通知票据付款人或者代理付款人挂失止付的证据材料。

五、与诉讼请求相关的其他材料。

申请公示催告程序必须具备以下条件：

1、申请主体必须是按照规定可以背书转让的票据持有人即票据被盗、遗失、灭失前的最后持有人。

2、公示催告程序必须由票据支付地的基层人民法院管辖。

3、申请的原因必须是可以背书转让的票据被盗、遗失或灭失，且利害关系人处于不明状态，对其他事项申请公示催告必须有法律的明文规定。

4、申请方式，须由申请人书面申请写明票面金额，发票人、持票人、背书人等主要内容，申请公示催告的理由和票据丢失的事实。

5、公示催告申请人要求撤回申请的须在公示催告前提出，在公示催告期间要求撤回的法院可以迳行裁定终结公示催告程序。

人民法院受理公示催告申请后，同时应通知支付人停止支付直至公示催告程序终结。支付人拒不停止支付的，在判决除权后，支付人仍应承担支付义务，在公示催告程序期间，该票据被转让的，转让行为无效。

法院决定受理公示催告程序的应当在三日内发出公告，催促利害关系人申报权利，公告时间不得少于60天。