土地管理部门。村民在自己的宅基地上改建房屋，首先必须具有《集体建设用地使用证》。如果该宅基地属于城镇规划范围内，则需要规划部门出具改建房屋选址意见和《规划许可证》；如果属于城镇规划范围之外，则需要经过土地管理部门对改建房屋的面积变动进行审批，然后方可改建。批准后再到规划部门办理建筑许可证，等房屋建成完工了，再带着这些手续去当地房管所办理房屋所有权证就可以了。

一、农村宅基地如何建房新政策

1、农村村民建住宅，首先向集体经济组织提出申请2、村权集体经济组织对申请建房户在醒目的地方进行张榜公示(15个工作日以上)、国土资源管理所及镇社会事务办公室到实地对申请人是否符合条件，拟用地是否符合规划等进行初审、公布期满无异议后，将符合“一户一基”条件的用地户按规定报乡镇人民政府审核后，报县人民政府审批(占用农用地的按规定报市政府办理农用地转用审批手续)。5、宅基地批准后，国土资源所及镇社会事务办公室到实地批放宅基地，并发放选址意见书，规划许可证，施工许可证(“一书两证”)。6、村民住宅建成后，国土资源所到实地检查是否按批准面积和要求使用土地，对符合要求的建房户核发集体土地使用证书。7、村民凭土地使用证及规划许可证申请办理房屋所有权证。

二、农村旧房翻新政策规定

'第一：土地证、房产证齐全的，将需要改建的房屋拍照，写申请，并携带土地证、房产证房屋照片去到行政审批大厅规划局窗口报建；第二：没有房产证，但土地证上标注的四邻都清楚的话，同样的，将需要改建的房屋拍照，携带土地证、身份证、老房子照片，去行政审批大厅规划局窗口报建；第三：没有房产证，土地证上四邻标注不清的，就需要土地管理部门将土地证予以重新认证后，方能够提出申请改建房屋。'