《工伤保险条例》对参加工伤保险职工的范围有明确的规定。凡是与用人单位存在劳动关系（包括事实劳动关系）的各种用工形式、各种用工期限的劳动者，都应该属于工伤保险的范围之内。退休人员如果回聘到企业单位的，发生工伤事故，应当《工伤保险条例》的规定，认定为工伤，并享受工伤待遇。

一、构成工伤事故损害赔偿责任的条件有哪些

（一）职工与企业或雇主之间必须存在劳动关系

无论是职工与企业之间，还是职工与雇主之间，凡是用工，一律以劳动合同的形式固定其劳动法律关系。在用人单位和职工之间存在劳动合同，是构成工伤事故责任的必要要件，有劳动关系的劳动者，才能构成工伤事故的可能，没有劳动关系的劳动者，无论受何伤害，都不属工伤事故。

（二）职工必须受有人身损害事实

工伤事故的损害事实，是职工人身遭受损害的客观事实，不包括财产损害和其他利益的损害。职工的身体权、健康权、生命权，都在劳动保险的范围之内，都是工伤事故侵害的客体。工伤事故的主要侵害对象，是职工的健康权和生命权，事故致职工伤害，致伤或者致残，侵害的是健康权；致死，则侵害的是生命权。

二、未上保险的农民工能享受工伤待遇吗

如果农民工并未与用工单位签订劳动合同也没有上保险，只要农民工可以证明其与用工单位存在劳动关系，就可以受到法律保护。

即使用人单位与农民工未签订劳动合同，两者之间未形成事实劳动法律关系，事故发生后用人单位也要依据《工伤保险条例》的规定承担相应责任。

对于未上保险的农民工，依《工伤保险条例》的规定，应当由用人单位按照条例规定的工伤保险的待遇项目和标准支付费用，也就是说，衣民工应当享受的工伤保险待遇由未上保险的单位承担。

三、事业单位工伤保险缴费基数

1、缴费基数指用人单位缴纳工伤保险费的缴费基数为本单位职工上年度工资总额。2、工资总额是指用人单位直接支付给本单位全部职工的劳动报酬总额。3、职工是指与用人单位存在劳动关系(包括事实劳动关系)的各种用工形式、各种用工期限的全部劳动者。