公安机关交通管理部门应当根据交通事故当事人的行为对发生交通事故所起的作用以及过错的严重程度，确定当事人的责任。无证无牌并不直接导致事故，不作为事故认定的考量因素，责任划分根据事故形成原因划定。根据事故责任，确定赔偿责任划分。双方先在交强险额度内全额赔偿对方损失，不足部分根据责任比例分担。摩托车驾驶员无证，保险不赔偿相应赔偿责任由其或其监护人承担。

一、电瓶车没戴头盔被撞有责任吗

骑电动车没有戴头盔，与交通事故责任划分，无关联。公安机关交通管理部门应当根据当事人的行为对发生道路交通事故所起的作用以及过错的严重程度，确定当事人的责任。

1、因一方当事人的过错导致道路交通事故的，承担全部责任；

2、因两方或者两方以上当事人的过错发生道路交通事故的，根据其行为对事故发生的作用以及过错的严重程度，分别承担主要责任、同等责任和次要责任；

3、各方均无导致道路交通事故的过错，属于交通意外事故的，各方均无责任。一方当事人故意造成道路交通事故的，他方无责任。

二、电动车与电动车相撞责任如何划分

电动车与电动车相撞，交警会交通事故当事人的行为对发生交通事故所起的作用以及过错的严重程度为依据，划分责任。具体责任划分以交通事故责任认定书为准。

根据《道路交通安全法实施条例》第九十一条的规定，公安机关交通管理部门应当根据交通事故当事人的行为对发生交通事故所起的作用以及过错的严重程度，确定当事人的责任。

《道路交通安全法》第七十三条规定，公安机关交通管理部门应当根据交通事故现场勘验、检查、调查情况和有关的检验、鉴定结论，及时制作交通事故认定书，作为处理交通事故的证据。交通事故认定书应当载明交通事故的基本事实、成因和当事人的责任，并送达当事人。以上是对这个问题的解答。