1、具有本市城镇居民户籍的家庭，符合市政府公布的收入和住房困难标准;从申请之日起前3年内(含)无转让私有房屋或涉及转租、转让自管、直管公房行为;申请人及共同申请的家庭成员之间具有法定的赡养、抚养或扶养关系，且在本市居住;申请人配偶及未达到法定结婚年龄的子女应作为共同申请的家庭成员;申请人因离婚失去住房需1年以上(含)。

2、非本市城镇居民户籍的家庭，申请人需取得本市《居住证，并在本市连续缴纳社保3年以上(含)或持本市税务部门2年以上(含)完税证明;符合市政府公布的收入标准;在本市无私有房屋，且申请之日起前3年内(含)无转让私有房屋行为;共同申请的家庭成员之间具有法定的赡养、抚养或扶养关系，且在本市居住。

3、以家庭申请的，家庭人均月收入低于1500元(含);以单身人员申请的，月收入低于2250元(含)。家庭或单身人员人均住房建筑面积低于15平方米(含);持《居住证的家庭或单位人员在本市无私有房屋。