针对事实劳动关系存在的形式瑕疵，法律实施了极其严格的否定态度，并规定了诸多对用人单位十分不利的法律后果。

因此，为了减少不必要的纠纷和法律风险，用人单位应当采取积极的对策，尽可能地避免事实劳动关系的形成。

在实际操作中，可以通过合理改变招聘流程、强化劳务派遣的规范化管理、建立合同到期的警报机制、拟定到期自动顺延条款、加大对非员工人员的监管力度以及及时签署劳动合同等措施，来达到规避事实劳动关系的目的。

《关于确立劳动关系有关事项的通知》规定，用人单位招用劳动者未订立书面劳动合同，但具备下列情形的，劳动关系成立：（1）用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格；（2）用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动；（3）劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分。