企业退休返聘人员不可以参加工伤保险。返聘人员不具有《劳动法》中规定的劳动者身份，他和用人单位签订的是劳务合同，而不是劳动合同。参加工伤保险的只能是企业、事业单位、社会团体、民办非企业单位、基金会、律师事务所、会计师事务所等组织的职工和个体工商户的雇工。

一、职工享受带薪年假条件

《企业职工带薪年休假实施办法》规定，中华人民共和国境内的企业、民办非企业单位、有雇工的个体工商户等单位和与其建立在劳动关系的职工，适用本办法。可见，可享受带薪年休假的职工必须是与单位建立劳动关系的人员。退休返聘人员则不属于年休假的对象。另外，实践中对于非全日制劳动关系也可以不给予带薪年休假。

二、公务员有没有工伤认定

有。所谓工伤，是指由工作引起并在工作过程中发生的事故伤害和职业病伤害。

《工伤保险条例》第二条规定，中华人民共和国境内的企业、事业单位、社会团体、民办非企业单位、基金会、律师事务所、会计师事务所等组织和有雇工的个体工商户(以下称用人单位)应当依照本条例规定参加工伤保险，为本单位全部职工或者雇工(以下称职工)缴纳工伤保险费。

中华人民共和国境内的企业、事业单位、社会团体、民办非企业单位、基金会、律师事务所、会计师事务所等组织的职工和个体工商户的雇工，均有依照本条例的规定享受工伤保险待遇的权利。

根据此条规定，一般理解都是公务员不受《工伤保险条例》调整。为此民政部、各省都出台了相关政策，现如今大多数省份都把公务员纳入了工伤保险调整的范筹。

按国际劳工组织对工伤的定义，公务员同样可以进行工伤认定的。只不过涉及认定工伤以后相关工伤待遇支付的途径和渠道不同而已。

三、办施工许可证是否要买工伤保险

办施工许可证要买工伤保险。办理施工许可证的主体是公司企业，属于应当购买工伤保险的范畴。事业单位、社会团体、民办非企业单位、基金会、律师事务所、会计师事务所等组织和有雇工的个体工商户应当参加工伤保险。

工伤认定流程如下：

1、工伤认定的申请时效单位应当自事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起30日内，向统筹地区劳动保障行政部门提出工伤认定申请；

2、材料齐全、管辖正确、没有超过时效的，工伤认定部门应当立即受理并书面告知受理的理由，因为管辖或时效问题不予受理时，也要书面告知不受理理由；

3、如果是职工申请，职工要对劳动关系的成立、受伤的过程及医疗资料进行举证；

4、职工或用人单位对工伤认定不服的，应当在规定的时间内提起行政复议或直接向人民法院起诉。