在建工程能设立抵押。在建工程抵押的标的物应当是在建工程的已完工部分，未建部分不能设立抵押，抵押时取得的土地使用权连同在建工程的投入资产需要一并办理抵押登记。

在建工程是指经审批正在建设中的房屋及其它建筑物。在建工程抵押作为抵押的一种特殊形式，因具有良好的加速资金流动和促进资金融通等优点，在满足银行拓展客户的同时，又可解决企业的融资需求，现广泛地被银行所采用。

《城市房地产管理法》第三十二条

房地产转让、抵押时，房屋的所有权和该房屋占用范围内的土地使用权同时转让、抵押。

《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第三十三条

土地使用权抵押时，其地上建筑物、其他附着物随之抵押。地上建筑物、其他附着物抵押时，其使用范围内的土地使用权随之抵押。

《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第三十五条

土地使用权和地上建筑物、其他附着物抵押，应当按照规定办理抵押登记。