建设单位就是业主，建设单位也称为业主单位或项目业主，指建设工程项目的投资主体或投资者，它也是建设项目管理的主体。建设单位再把工程分解，分别承包给施工单位或施工队，双方也使合同关系。

一、建设工程监理规范是哪些

建设工程监理规范如下：

1、审核并签署结算书；

2、调解施工单位与施工单位之间的合同纠纷并处理索赔；

3、根据工程进度配备监理人员，更换不称职的监理人员；

4、负责本专业监理工作的实施，指导、检查监理人员的工作，向总监理工程师提交监理工作实施报告。

建设工程监理的作用如下：

1、建设工程监理降低了工程造价，投资得到了有效控制；

2、加快了工程建设进度；提高了工程质量；

3、合理地协调合同双方的利益；

4、减少了工程建设管理人员的数量。

二、建设工程监理合同的特征包括：

1、监理合同的当事人双方应当是具有民事权利能力和民事行为能力、取得法人资格的企事业单位、其他社会组织，个人在法律允许范围内也可以成为合同当事人；

2、监理合同的订立必须符合工程项目建设程序；

3、委托监理合同的标的是服务，工程建设实施阶段所签订的其他合同，如勘查设计合同、施工承包合同、物资采购合同、加工承揽合同的标的物是产生新的物质或信息成果，而监理合同的标的是服务，即监理工程师凭据自己的知识、经验、技能受业主委托为其所签订的其他合同的履行实施监督和管理。

总之，建设工程监理规范是实行监理的建筑工程，由建设单位委托具有相应资质条件的工程监理单位监理。建设单位与其委托的工程监理单位应当订立书面委托监理合同。建设工程监理的责任包括对承包单位在施工质量、建设工期和建设资金使用等方面承担监督责任。对应当监督检查的项目不检查或不按照规定检查给建设单位造成损失的承担赔偿责任。

二、拖欠工程款有哪些主要原因

拖欠工程款的主要原因：

1、工程原因。在一个工程项目建设中，从政府审批到建设单位发包，从勘察、设计、施工单位承包到建设单位验收，构成一条前后衔接的链条，其中任何一个环节发生意外，都可能造成工程款拖欠。其中包括政府审批原因，建设单位原因，施工单位原因。

2、市场原因。业主与施工企业间已经失去了本应有的平等地位，一些业主往往在合同中附加一些不平等条款。

三、建设工程五方责任主体是指哪些

建设工程五方责任主体具体指：

1、建设单位项目负责人；

2、勘察单位项目负责人；

3、设计单位项目负责人；

4、施工单位项目经理；

5、监理单位总监理工程师。

建设工程五方具体责任如下：

1、建设单位项目负责人对工程质量承担全面责任，不得违法发包、肢解发包，不得以任何理由要求勘察、设计、施工、监理单位违反法律法规和工程建设标准，降低工程质量，其违法违规或不当行为造成工程质量事故或质量问题应当承担责任；

2、勘察、设计单位项目负责人应当保证勘察设计文件符合法律法规和工程建设强制性标准的要求，对因勘察、设计导致的工程质量事故或质量问题承担责任；

3、施工单位项目经理应当按照经审查合格的施工图设计文件和施工技术标准进行施工，对因施工导致的工程质量事故或质量问题承担责任；

4、监理单位总监理工程师应当按照法律法规、有关技术标准、设计文件和工程承包合同进行监理，对施工质量承担监理责任。