各县（市）、区人民政府，市政府各委办局、各直属机构：

为了加强我市城市房屋安全管理，依法保护人民生命财产安全，市政府决定对拆改房屋结构、改变房屋用途的行为进行规范。根据有关规定，现将有关事宜通告如下：

一、凡本市市区内已竣工验收房屋的产权人、使用人和房产管理单位、物业管理单位，均须遵守本通告。

二、拆改房屋结构、改变房屋用途的产权人和使用人，必须申请房屋安全鉴定，取得《长春市拆改房屋结构批准书》或者《长春市房屋改变用途安全鉴定书》后，方可进行拆改房屋结构或者改变房屋用途。

三、申请房屋安全鉴定应当按照下列办法办理：

（一）实行物业管理的房屋，产权人或者使用人首先向物业管理部门提出书面申请，经物业管理部门和产权人同意后，再向市房屋安全与鉴定中心申请安全鉴定。

（二）未实行物业管理的房屋，产权人或者使用人首先向产权单位提出书面申请，经同意后，再向市房屋安全与鉴定中心申请安全鉴定。

（三）共有产权的房屋，拆改人持房屋共有人书面意见，向市房屋安全与鉴定中心申请安全鉴定。

四、产权人和使用人申请拆改的房屋或者申请改变用途的房屋，由市房屋安全与鉴定中心进行安全鉴定，作出鉴定结论，报市房地产行政主管部门审批。对可以拆改结构的房屋，由市房地产行政主管部门发给《长春市房屋改房屋结构批准书》后，产权人和使用人方可进行拆改；对可以改变房屋用途的，由市房地产行政主管部门发给《长春市房屋改变用途安全鉴定书》后，产权人和使用人方可改变用途。

五、产权人和使用人不得有下列改变房屋用途的行为：

（一）在非工业生产用房内安装动力设备，并进行生产作业。

（二）利用非钢结构、钢筋混凝土结构和混合结构房屋、抗震能力达不到要求的房屋开办影剧院、体育场（馆）、歌舞厅。

（三）利用钢、砖木等结构房屋开办浴池或者可能产生大量水蒸气的公共场所。

（四）利用完损等级三级以下（含三级）未采取相应安全技术措施、维修加固的房屋开办各种公共场所。

六、未取得《长春市拆改房屋结构批准书》、《长春市房屋改变用途安全鉴定书》擅自拆改房屋结构、擅自改变房屋用途的，由市房地产行政主管部门依照有关规定予以处罚，造成他人人身伤亡或者财产损失的，由责任人依法承担相应的法律责任。

七、本通告发布前，未经市房地产行政主管部门批准，已进行拆改房屋结构、改变房屋用途的，房产管理单位、物业管理单位和产权人必须在本通告发布之日起60日内到市房屋安全与鉴定中心申请安全鉴定，并到市房地产行政主管部门补办手续。房屋经鉴定不符合安全使用要求的，房屋产权人、使用人应当恢复原状或者采取相应的安全技术措施后，方可补办手续。逾期未补办手续的，市房地产行政主管部门将依照有关规定予以处罚。

八、各物业管理单位、房产管理单位，房屋产权人必须认真履行管理职责，严格按规定程序办事，依法管好本单位所管辖的房屋，并对本单位所辖房屋结构拆改情况、改变用途情况、危险房屋及有安全隐患的房屋进行一次调查摸底，登记造册并报市房屋安全与鉴定中心备案。

九、公民有权举报擅自拆改房屋结构、擅自改变房屋用途的行为。举报电话：2728847、8730903.

十、本通告由市房地产行政主管部门负责组织实施。

十一、本通告自发布之日起施行。

长春市人民政府

二OOO年二月十五日