企业破产的申请人是债务人、债权人以及清算义务人。根据相关法律规定，公司股东是不能申请破产的，破产需要同时满足不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力的条件。

一、企业债务过高怎么办

如果企业负债过高，可能导致破产。企业受理破产后，可以申请破产保全，成立清算组进行破产清算。企业法人不能清偿到期债务、资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力的，应当依照破产法的有关规定清偿债务。债务人不能清偿到期债务的，债权人可以向人民法院申请债务人重整或者破产清算。债务人不能清偿到期债务的，债权人可以向人民法院申请债务人重整或者破产清算。企业法人解散未清算或者未清算，其资产不足以清偿债务的，依法负责清算的人应当向人民法院申请破产清算。

二、受到行政处罚时可以申请破产吗

受到行政处罚时一般不可以申请破产，申请破产需满足《企业破产法》第二条的情形。根据《企业破产法》第二条，企业法人不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力的，依照本法规定清理债务。企业法人有前款规定情形，或者有明显丧失清偿能力可能的，可以依照本法规定进行重整。第七条，债务人有本法第二条规定的情形，可以向人民法院提出重整、和解或者破产清算申请。债务人不能清偿到期债务，债权人可以向人民法院提出对债务人进行重整或者破产清算的申请。企业法人已解散但未清算或者未清算完毕，资产不足以清偿债务的，依法负有清算责任的人应当向人民法院申请破产清算。

三、企业破产保全前的财产受影响吗

企业破产保全前的财产不受影响。企业法人符合破产条件，向法院申请破产后，债权人应当向管理人申请债权，由破产财产偿还；破产人无财产可供分配的，人民法院裁定终结破产程序，余下债务不再偿还。企业法人不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力的，可以申请破产。