生孩子一般不会有奖励政策,但是可以提供补贴。也即,在妇女怀孕及哺乳期间,可以享受特殊的劳动保护和经济上的补偿。在国家当期生育政策实行期间符合规定生育子女的夫妇,可以获得延长生育假和其他福利待遇,少数民族地区可以按照自身的情况制定生育政策以及相关的生育奖励政策。
关于“生孩子”的那些政策——中国人口政策演变“编年史”
从1971年的一个不少,两个正好,三个多了,到提倡一对夫妇只生育一个孩子,到如今单独两孩政策顺利落地一周年,我国人口政策是如何演变的?
1971年,国务院批转《关于做好计划生育工作的报告》,强调要有计划生育。在当年制定四五计划中,提出一个不少,两个正好,三个多了。
1973年12月,第一次全国计划生育汇报会提出晚、稀、少的政策。晚指男25周岁、女23周岁以后结婚,女24周岁以后生育;稀指生育间隔为3年以上;少指一对夫妇生育不超过两个孩子。
1978年3月,第五届全国人民代表大会第一次会议通过的《中华人民共和国宪法》第五十三条规定国家提倡和推行计划生育。计划生育第一次以法律形式载入我国宪法。
为完成在20世纪末把人口总量控制在12亿以内的目标,1978年,中央下发《关于国务院计划生育领导小组第一次会议的报告》,明确提出提倡一对夫妇生育子女数最好一个,最多两个。
1980年9月25日,党中央发表《关于控制我国人口增长问题致全体共产党员、共青团员的公开信》,提倡一对夫妇只生育一个孩子。
1982年,《中共中央、国务院关于进一步做好计划生育工作的指示》,提出照顾农村独女户生育二胎。
1984年,中央批转国家计生委党组《关于计划生育工作情况的汇报》,提出对农村继续有控制地把口子开得稍大一些,按照规定的条件,经过批准,可以生二胎;坚决制止大口子,即严禁生育超计划的二胎和多胎,即开小口、堵大口。
2002年9月施行的《中华人民共和国人口与计划生育法》明确规定,国家稳定现行生育政策,鼓励公民晚婚晚育,提倡一对夫妻生育一个子女;符合法律、法规规定条件的,可以要求安排生育第二个子女。双独二胎政策由此在全国推开。
进入21世纪后,我国人口形势发生了重大变化。劳动力持续问题、老龄化问题、人口结构性问题等开始显现。
2012年末,我国大陆15至59岁劳动年龄人口比上年末减少345万人,这是改革开放以来我国劳动力人口首次下降。截至2013年,我国60岁以上老年人已经达到2.0243亿人,比上年增加853万多人,占比接近总人口的15%,上升了0.6个百分点。
2013年11月,十八届三中全会审议通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。决定提出,坚持计划生育的基本国策,启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策,逐步调整完善生育政策,促进人口长期均衡发展。
同年12月,中共中央、国务院印发《关于调整完善生育政策的意见》,明确了生育政策调整的重要意义和总体思路。
截至2014年底,单独两孩政策顺利落地一年后,全国共有106.9万对单独夫妇申请再生育,基本符合预期。
《人口与计划生育法》第二十四条
国家建立、健全基本养老保险、基本医疗保险、生育保险和社会福利等社会保障制度,促进计划生育。
国家鼓励保险公司举办有利于计划生育的保险项目。
第二十五条
符合法律、法规规定生育子女的夫妻,可以获得延长生育假的奖励或者其他福利待遇。
国家支持有条件的地方设立父母育儿假。
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