实际控制人与控股股东的区别有：

1、实际控制人一般为自然人，控股股东可以是自然人或法人；

2、实际控制人可以与被控企业没有直接的资本联系，即不能是被控企业的股东；控股股东必须是股东；

3、实际控制人是指通过投资关系、协议或其他安排，实际控制公司行为的人，虽然不是公司的股东。

法人与实际控制人必须是公司股东吗

法人与实际控制人不一定是股东，而且法人指的是公司，不是自然人。

《公司法》

第十三条【法定代表人】公司法定代表人依照公司章程的规定，由董事长、执行董事或者经理担任，并依法登记。公司法定代表人变更，应当办理变更登记。

第二百一十六条【本法相关用语的含义】本法下列用语的含义：

（三）实际控制人，是指虽不是公司的股东，但通过投资关系、协议或者其他安排，能够实际支配公司行为的人。

《中华人民共和国公司法》第三十七条股东会行使下列职权：

（一）决定公司的经营方针和投资计划；

（二）选举和更换非由职工代表担任的董事、监事，决定有关董事、监事的报酬事项；

（三）审议批准董事会的报告；

（四）审议批准监事会或者监事的报告；

（五）审议批准公司的年度财务预算方案、决算方案；

（六）审议批准公司的利润分配方案和弥补亏损方案；

（七）对公司增加或者减少注册资本作出决议；

（八）对发行公司债券作出决议；

（九）对公司合并、分立、解散、清算或者变更公司形式作出决议；

（十）修改公司章程；

（十一）公司章程规定的其他职权。

对前款所列事项股东以书面形式一致表示同意的，可以不召开股东会会议，直接作出决定，并由全体股东在决定文件上签名、盖章。