原来土地都是公有，集体的，人民公社，一起生产，上交国库等，这样生产的弊端就是农民的积极性不高，小岗村农村土地承包制不是为了生产而生产，所以才会出现浮夸风等，就是为了忽悠上级领导，产量忽悠上去了，那些根本不懂农业的领导要强加农民上交的公粮数，导致民不聊生。带头是因为他是一种新的形势，被国家采用的形势，这种形式一直沿用到今天。承包以后各干各的积极性肯定很高，所以产量也跟着上去了。