作者：贾宁王…2010-9-79:49:07来源：山西省临汾市审计局

近两年来，通过对村级财务的审计，发现农村财务不衔接的问题较为普遍（也就是现任的不接上任的帐），导致这一问题的原因主要是村干部为了当初的承诺，不惜举债创“政绩”。

每一届村干部选举之际，所有参选者都会在全体选民大会上给村民几项他当选后的承诺，比如：硬化村中的道路、整修村容村貌、为村中盖一所学校等等，这些承诺似乎成了村干部当选的一成不变的定律，也就是说老百姓真是因为他的承诺合乎民意才一致选举他为村中的领头人。可一旦当选，当初的承诺不履行不行，履行村中又没有钱，仅凭上级的一点补助远远不能满足在村中创“政绩”的要求，怎么办？于是就出现了大量举债创“政绩”的现象，举债的渠道主要有银行贷款和借高利贷（最高5分息），随着村中建设的摊子越铺越大，债台也就越垒越高（多者上百万，少者几十万），一届干下来“政绩”创下了不少，可债务也是多的惊人，由于债台高垒，所以下一届上任后一般是不会接上一任帐的，这样一来在农村就出现了财务不衔接的现象。

财务不衔接的现象导致的后果是十分严重的。一是债权债务的不清；二是可能导致资产的流失；三是很可能成为滋生腐败的温床；四是造成成懒帐死帐问题。

建议有关部门应从农村长远发展的角度出发组织人力物力对农村债务进行一次彻底清查，理顺财务关系，制定有效措施，谁借债谁偿还，或捆帮债务，在限定期限内偿还，把政债考核与债务挂钩，使村级财务能够正常、持续和健康的发展。村级干部应从实现农民增收的角度出发，发展和壮大集体经济，同时要立足村中实际搞建设。