一、航拍图是不是能作为拆迁补偿的依据

1、不能。航拍图不能决定拆迁补偿。房屋征收补偿费以被拆迁房屋的结构和折旧程度划档，按平方米单价计算；

2、房屋征收周转补偿费以临时居住条件划档，按被拆迁房屋住户的人口每月予以补贴；农村房屋征收奖励性补偿费由当地人民政府根据本地的实际情况和国家有关法律政策加以确定。

房屋征收是国家对非国有财产在进行公平补偿之后实施的一种强制性交易的行政行为。

它必须基于“公共利益”的需要和给予公平补偿。国家只有在公共利益需要的特殊情况下并对土地使用权人给予相应补偿之后才可依照法定程序提前收回公民的土地使用权。征地拆迁实务中，法定的征收程序非常严格，报批前公告程序、调查程序、听证程序、报批程序、征地补偿安置方案制定及公告程序等等。一般来说，征收造成宅基地使用权的消灭有两种情形。一种是因双方达成拆迁补偿协议而完成征收，此时的农村宅基地使用权归于消灭。另一种情形是拆迁人通过申请司法强拆，走法定的司法程序完成宅基地上房屋的征收。

《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十七条

作出房屋征收决定的市、县级人民政府对被征收人给予的补偿包括：

（一）被征收房屋价值的补偿；

（二）因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿；

（三）因征收房屋造成的停产停业损失的补偿。

市、县级人民政府应当制定补助和奖励办法，对被征收人给予补助和奖励。

二、拆迁办是不是能作为行政诉讼的被告

拆迁行政管理部门作出拆迁许可、拆迁决定、拆迁补偿裁决等行政行为的，原告不服提起行政诉讼的，拆迁行政管理部门为被告。

房屋拆迁行政诉讼中，被告一般为拆迁行政管理部门和人民政府。

城市房屋拆迁行政诉讼中，以人民政府为被告的一般是以下几种情形：

（1）由人民政府下属的“拆迁办公室”充当拆迁人同时又作出许可决定和裁决；

（2）由人民政府或者土地管理局成立的临时性组织，如“拆迁指挥部”等充当拆迁人，同时作出许可决定和裁决；

（3）由政府专门成立的土地储备中心充当差遣人由人民政府作出裁决。

行政诉讼一审流程如下：

1、原告起诉，法院立案；

2、审理前准备：向被告送达起诉状副本；向原告送达收到的答辩状副本；通知当事人和诉讼参与人开庭时间、地点；

3、开庭审理：按原告、被告、第三人的顺序陈述行政争议；举证质证；辩论；当事人最后陈述等；

4、当庭判决或择日宣判，并向各方当事人送达判决文书。

《中华人民共和国行政诉讼法》第二条，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。前款所称行政行为，包括法律、法规、规章授权的组织作出的行政行为。

《中华人民共和国行政诉讼法》（2017修正）：第一章　总　则　　第二条　公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。\n前款所称行政行为，包括法律、法规、规章授权的组织作出的行政行为。