分为两类：如何确定个人综合土地权益份额和权益分配。土地可以估价，也可以双方协商确定价值。股权比例根据投资额确定。在投资过程中，股权比例也可以协商确定。但该法有一条特别规定，即农民以土地入股的，在解散或者清算时将土地返还给原农民，不得进行其他处置。配股方式有三种：单一股权（基本股权）和多种股权（基本股权、合同股权和出资股权）。通过股份制改革，一方面将土地价值资产量化为权益，平均分配给每个农民，使农民成为土地所有者，完成农民集体所有制量化的任务；另一方面，将农民所有的土地实物资产经营权交给集体经济组织，使其成为土地经营者，负责土地经营活动，形成集体经济组织管理和农民个人所有的双层产权新体制。